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中新网北京1月21日电(贺劭清韩禹李嘉茵)当地时间20日，美国总统特朗普在一场白宫记者会上表示，联合国应继续存在，但他刚宣布成立的所谓“和平委员会”可能会取而代之。

这个由特朗普担任“终身主席”，被部分外媒冠以“特朗普版联合国”，10亿美元就能获得永久席位的“和平委员会”究竟是什么来头？

特朗普资料图。中新网记者陈孟统摄

影射联合国

加沙“和平委员会”由联合国安理会于2025年11月正式授权，旨在监督以色列与哈马斯之间的停火协议。特朗普上周突然高调宣布“和平委员会”已经成立，并称其为“这是有史以来在任何时间、任何地点组建的最伟大、最负盛名的委员会”。

“和平委员会”最初构想是监督加沙重建。但据路透社获取的章程草案，该委员会职能并不限定于加沙，而是“首先处理加沙冲突，之后将扩展至应对其他冲突”。此外，“和平委员会”将由特朗普担任“终身主席”，拥有选择继任者等广泛权利。

多家外媒将“和平委员会”称为“特朗普版联合国”。

新加坡《联合早报》指出，“和平委员会”的章程措辞似乎影射了联合国等国际机构，如称和平委员会应“有勇气摆脱屡屡失败的做法与制度”。特朗普长期批评联合国，并于本月宣布美国将退出66个全球性组织与条约，其中约半数隶属联合国体系。

广发“邀请函”

资料显示，“和平委员会”成员国将由国家元首代表参与，任期为三年；若在章程生效后的第一年内缴纳超过10亿美元现金，则不受三年任期限制。目前，“和平委员会”已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列。

据《环球时报》援引路透社报道，加拿大总理卡尼18日表示，已原则上同意加入“和平委员会”，但具体细节仍在磋商中，尚未给出最终定论。意大利总理梅洛尼虽称“愿尽一份力”，却未明确这一表态是否针对该委员会。

克里姆林宫证实俄总统普京已获得邀请，正在审议。此外，中国也已确认收到邀请。

不入或“加税”

因担心“和平委员会”将拥有超出加沙地带过渡治理范围的广泛权力，并破坏联合国框架，法国总统马克龙拒绝了加入“和平委员会”的邀请。

根据美国“政治新闻网”欧洲版报道，法国外交部长巴罗当地时间19日在法国首都巴黎发表演讲时称，“和平委员会”章程中关于在“加沙和其他地区”的职权范围，以及赋予其主席的“极其广泛权力”令人担忧。特朗普作为该委员会主席，将有权批准成员参与、选择其继任者和否决多数成员作出的决定，“这与联合国宪章相去甚远”。特朗普则表示，“只要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税，他就会加入。但他并非必须加入。”

审慎与分歧

面对“和平委员会”，不少国家、国际组织以及官员、学者持审慎态度。

法新社等媒体报道，乌克兰总统泽连斯基20日称，乌克兰已收到美方关于加入“和平委员会”的邀请，但很难想象与俄罗斯方面在“任何类型的委员会”共事。

新华社报道，美国前国务院外交官阿伦·戴维·米勒称，“和平委员会”的概念“与遥远星系有关，而与地球上的现实无关”。佐治敦大学当代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔学者哈立德·金迪则批评道，草案“没有一次提到巴勒斯坦人，他们的权利、利益，甚至未来的巴勒斯坦国”。

各国对“和平委员会”所持的审慎与分歧态度，反映出国际社会仍普遍倾向于维护以联合国为核心的多边体系。没人能知道这一“特朗普版联合国”将走向何方，但唯一能确定的是，它已如静石入湖，激起的涟漪，将持续考验各国在外交自主、多边合作与地缘政治之间寻求平衡的智慧。(完)

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