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1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。

在这堂“新年第一课”上，习近平总书记强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。

全面、深刻、准确——对这3个关键词，习近平分别作了深刻阐述。学习贯彻四中全会精神，这是根本遵循、科学方法。

1月20日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平在开班式上发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席开班式。新华社记者 李响 摄

一

全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。这也是马克思主义的认识论和方法论。

要“全面”，首先要把握历史和现实背景。

先说历史方位：今年是“十五五”开局之年。对于2035年基本实现社会主义现代化的目标，“十四五”起步，“十六五”收官，“十五五”恰好处于中段，是夯实基础、全面发力的关键时期。

再看整体形势：四中全会作出明确判断，“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”。国际上，世界进入新的动荡变革期，大国博弈更加复杂激烈；国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，还有很多要解决的老问题、新挑战。

“十五五”时期的目标任务、重大举措，正是在这样的背景下提出的。

“十五五”规划建议是未来五年经济社会发展的总纲，其本身就是一个系统的整体。每一项政策举措，都要在全局框架下协调推进，避免片面理解和局部执行。既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。

习近平叮嘱，要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。

二

深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。

在制定实施五年规划的长期实践中，中国共产党创造积累了丰富经验。习近平对此进行了概括，其中之一就是“坚持从实际出发”。

“十五五”时期，发展环境面临深刻复杂变化，许多矛盾问题的破解没有先例可循。但越是过去没干过，越不能简单照搬照抄，必须因地制宜、立足实际，确定发展思路、破解发展难题。

“十五五”规划建议部署了12项战略任务，首位是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。

怎么干？习近平要求，各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。

“找准定位”“发挥比较优势”“各展其长”……一系列重要表述，都指向因地制宜的工作方法。

因地制宜抓好落实，首要是深刻吃透中央精神。前段时间，习近平在中央经济工作会议上提到，“一些地方不顾实际，盲目追风口。看别人搞芯片，自己也搞。看别人搞‘新三样’，自己也不甘落后。”搞大呼隆、一哄而上，说到底是对中央精神没理解到位。

怎样因地制宜发展新质生产力？能否把需要和可能统一起来？如何统筹好发展和安全？把“所以然”想明白了，许多问题就会豁然开朗、迎刃而解。

三

准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。

眼下，不少地区和部门在编制五年规划、谋划推进一批重大项目。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，必须十分准确地领会和把握好四中全会精神。

比如，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行；发展新质生产力，不是要忽视、放弃传统产业；扩大内需，并不是要搞大水漫灌……

在地方具体实践中，如果对政策不能做到准确把握，落实中就可能出现打折扣、搞变通、走形变样、搞本位主义等，也容易滋生“形象工程”“政绩工程”等乱象。今年一些地方陆续开始换届，还要防止在政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套。

从这个角度看，处理好“该为”“能为”“不该为”之间的关系，也是要求领导干部做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，确保定了就做得到、能落地见效。

全面、深刻、准确——3个词相互联系、层层递进，是深入学习贯彻四中全会精神的关键钥匙。

文/钟祺

编辑/绫波、芦芽

资料来源/人民日报、新华社等

来源：学习小组微信公众号